You are here
Административно-территориальное деление Иссык-Кульской и Нарынской областей.
Поселки города Иссык-Кульской области.
«Область Хырхыз: На востоке от неё - область Чина и море - Восточный океан, на юге от неё - пределы тогузгузов и частично халлухов, на западе от неё - пределы расселения кимаков и на севере - необитаемые страны севера. Их правителя называют хырхыз-хаканом»
По сведениям из «Худуд-аль-Алам», ставка Хырхыз-хакана находилась в городе Кемиджкет, который являлся столицей Кыргызского каганата.
Села и города Нарынской области.
Иссык-Кульская область занимает Центральную и северо-восточную части республики. Расположена в горах Внутреннего и Центрального Тянь-Шаня и Иссык-Кульской котловине на высоте свыше 1500 метров над уровнем моря.
Граничит на северо-западе и север с районами республиканского подчинения, на севере и северо-востоке с Республикой Казахстан, на востоке, юго-востоке и юге - с Китайской Нарожной Республикой, на юго-западе и западе - с Тогузтороским и Токтогулским районами Ошской области.
Территория области делится на 10 административных районов: Аксууский, Акталинский, Атбашинский, Джеты-Огузский, Джумгалский, Иссык-Кульский, Кочкорский, Тонский, Тюпский, Тянь-Шанский. Здесь расположены 4 города: Иссык-Куль - областной центр Пржевальск, Нарын, Чолпон-Ата; 7 посёлков городского типа: Каджи-Сай, Джыргалан, Ак-Булак, Пристань-Пржевальск, Орто-Токой, Мин-Куш, Достук; 320 сельских населённых пунктов.
Население 650200 человек (1990 год).
Площадь областей состаляет 90,8 000 квадратных километров. Название Иссык-Кульская область получила от высокогорного озера Иссык- Куль. Вся история Прииссыккулья и Внутреннего (Центрального) Тянь-Шаня в древности и средневековье неотделима от судеб сменявшихся здесь на протяжении столетий этно-политического и государственного образований.
Из восточных источников известно, что в конце I-х в.в. до н. э.- I-х в.в. н. э. этот регион занимали крупные племенные объединения (союзы) кочевников: саков (VII - III в.в. до н. э., а затем усуней - IV в. н. э.). Ставка усуньского правителя (гуньмо) Чигу находилась на побережье озера Иссык-Куль (точное её местонахождение до сих пор не установлено).
С VI по XIII в.в. территория современной Иссык-Кульской области (в границах 1988 года) входила в сменявшиеся здесь различные раннефеодальные государственные образования тюркских кочевых племён - каганаты. Во главе их стояли феодальные правители - каганы (ханы).
Управление в каганате основывалось на удельно-улусной системе, которая делилась на более мелкие территориально-административные единицы. После завоевания монголами Казахстана и Средней Азии в начале XIII века, Киргизия входила в Джагатайский улус (XIII - 1-я половина XIV века), подвластный все-монгольскому хану, а затем - в состав Могольского государства (XIV - XVI в.в.), занимавшего территорию Семиречья, Внутреннего Тянь-Шаня и Восточного Туркестана.
Владычество правителей поздне-феодального государства не привело к образованию на захваченных ими территориях стабильной системы управления. С XVI века преобладающей народностью на Тянь-Шане стали киргизы. На протяжении последующих 3-х с лишним в.в. их социально-политические структура и внутреннее управление характеризовались сложным родоплеменным делением и феодальной раздробленностью.
Формирование на Тянь-Шане киргизской народности феодального типа (конец XV – начало XVI веков) привело к созданию здесь довольно обширного по территории Киргизского ханства (2-я половина XV века), делившегося на 2 улуса.
С распадом Киргизского ханства тяньшаньские киргизы в XVII - 1-й половине XVIII веков вели длительную и упорную борьбу за свою независимость против правителей Джунгарского ханства на востоке и с конца XVIII века - против Кокандского ханства на западе.
Верховный правитель Джунгарского ханства (хунтайджи) управлял своим разноплеменным населением, не прекращая завоевательных походов в Семиречье и Внутренний Тянь-Шань. Кочевая ставка правителя (урга) передвигалась вместе с его многочисленным конным воинством.
В начале 20-х годов XVIII века она находилась в Восточном Прииссыккулье. Кокандские же завоеватели, совершавшие военные походы во Внутренний Тянь-Шань, Чуйскую долину и Иссык-Кульскую котловину в 1-й трети XIX века, пытались упрочить свою власть над захваченной территорией и населявшими её северокиргизскими племенами посредством возведения здесь крепостей и укреплений с постоянными гарнизонами и ханскими налогосборщиками (зякетчи).
Коменданты кокандских крепостей в Чуйской и Иссык-Кульской долинах подчинялись ханскому наместнику Ташкентского вилайета (области), а во Внутреннем Тянь-Шане наместнику Андижанского вилайета. С принятием российского подданства (1855 год) киргизы Восточного Прииссыккулья стали подведомственны приставу Старшего казахского жуза («киргизов Большой Орды»), а затем начальнику Алатавского округа (с центром в укреплении Верное), подчинённого западно-сибирской администрации в Омске.
С упрочением царской власти в северной части Киргизии эта территория была включена в Туркестанскую область (1865 – 1867 годы) Оренбургского генерал-губернаторства. К этому же времени русские войска вытеснили кокандцев из Куртки и других кокандских укреплений во Внутреннем Тянь-Шане.
Кочевавшие там киргизы воссоединились со своими северными соплеменниками в составе Российского государства. В 1867 году была упразднена Туркестанская область, а из вновь присоединённых к Российской империи среднеазиатских земель создано отдельное Туркестанское генерал-губернаторство (с центром в Ташкенте), состоявшее из 2 областей - Сырдарьинской и Семиреченской.
В числе нескольких уездов, на которые подразделялась Семиреченская область в администритвно-территориальном отношении, было и 2 киргизских уезда - Токмакский и Иссык-Кульский, переименованные затем в Лишпекский и Пржевальский (с 1893 годы).
Уезды делились на участки, в которые входили как кочевые, так и оседлые волости. Территория Иссык-Кульской котловины и части Внутренней Тянь-Шаня входили в Пржевальский уезд (ныне это территория Иссыккульской области в границах 1988 года).
Таким образом, с 60-х годов XIX века во всей Киргизии, как части Туркестана было установлено приближённое к общеимперскому и в целом стабильное административно-территориальное деление. Но в отличие от центральных российских губерний царский управленческий аппарат в Туркестане подчинялся не Министерству внутренних дел империи, а его Военному министерству.
Этим подчеркивалось колониальное положение края. Уездный начальник с подчинёнными ему участковыми приставами сосредоточивал в своих руках, а административно-полицейскую (а первоначально и военную) власть. а должности участковых полицейских приставов и уездных начальников назначались кадровые офицеры царской армии, немногие из которых обладали административными способностями.
Посты областных военных губернаторов и туркестанского генерал-губернатора занимали генералы. В 1882 – 1889 годах Семиреченская область с Пржевальским и другими её уездами была временно передана из Туркестанского в Степное генерал-губернаторство с центром в городе Омске (с 1886 года оба генерал-губернаторства преобразованы в края), а затем вновь возвращена в ведение туркестанской администрации.
Низовой административно-управленческий аппарат состоял из волостных управителей и аильных старшин, формально избираемых из бай-манапской среды выборщиками (пятидесятниками) на 3 года от имени киргизского населения волости и аила (общины).
Они, как и «народные» судьи-бии и арычные старосты, являлись проводниками царской колониальной политики на местах. Эта административная система получила название «военно-народное управления». То, что она продержалась без существ, изменений вплоть до установления Советской власти в Пржевальском уезде, во многом определялось тесным переплетением классовых интересов царских колонизаторов и местной
эксплуататорской верхушки, совместно угнетавших трудовую массу киргизского и переселенческого населения.
В 1913 в Пржевальском уезде было 33 волости. Местной и краевой адмиистрацией рассматривался вопрос о выделении в уезде ещё Кётмалдинского участка (1910 год) или образовании на основе Атбашинского участка
отдельного Нарынского уезда (в 1907 и особенно в 1916 - 1917 годы).
После Февральской революции перемены в административно-политическом управлении в крае во многом были сведены к смене вывесок старых органов власти или замене ненавистных народу царских служак ставленниками буржуазного Временного правительства.
После победы Социалистической революции киргизы впервые в своей истории получили возможность самоопределения, что подтверждает возникновение и развитие национальной государственности народов Средней Азии. В 1918 году была провозглашена Туркестанская АССР - многонациональная автономная республика, входившая в состав РСФСР, на территории которой проживали все среднеазиатские народности.
Территория современной Иссык-Кульской области входила в Пржевальский уезд Семиреченской области, центром был город Пржевальск (в 1921 - 1989 город и соответственно уезд были переименованы в Каракол). После Гражданской войны в связи со значит, упрочением Советской власти и ростом самосознания народов Средней Азии стал вопрос о выделении основных национальностей Туркестана в отдельные республики.
14 октября 1924 2-я сессия ВЦИК приняла решение об организации Каракиргизской автономной области в составе РСФСР. 5 мая 1925 Каракиргизская автономная области была переименована в Киргизскую автономную область (КАО).
С образованием КАО территория Киргизии делилась на 4 округа: Пишпекский. Ошский, Джалалабадский и Каракол-Нарынский. Население Каракол-Нарынского округа (центр - город Каракол) насчитывало 169 000 человек. В Каракол-Нарынском округе были образованы 26 волостей, из них 18 киргизских и 8 смешанных (волости и сельские Советы были распределены по национальным признакам).
Деление это не совсем соответствовало экономическому развитию районов и национальным признакам, что вызвало необходимость проведения нового (декабрь 1924 года) районирования КАО. Областной революционный комитет создал областную комиссию по районированию, в функции которой входили установление границ области, подготовка к внутреннему административному размежеванию с учетом национальных, экономических, географических, исторических и других признаков.
1 февраля 1926 года Президиум ВЦИК 12-го созыва постановил преобразовать КАО в тогдаших её границах в Киргизскую Автономную Советскую Социалистическую Республику с вхождением её в состав РСФСР. После проведённого в декабре 1926 районирования из бывшего Каракол-Нарынского округа были образованы Караколский и Нарынский кантоны.
В Караколский кантон (центрр - город Каракол) входили 10 волостей: Кюнгёй-Аксууская (центр - село Чолпон-Ата), Тюп-Кюрмёнтинская (село Кюрмёнтю), Тюргенская (село Кереге-Таш). Джетиогузская (село Тилекмат). Барсконская (село Барскон), Тонская (село Западный Тон), Сазановская (село Сазановка, ныне село Ананьево), Приозерская (село Тюп), Теплоключенская (село Теплоключенка), Иссыккульская (село Покровка).
В Нарынском (центр - город Нарын) - 9 волостей: Джоонарыкская (село Кочкор), Нарынская (село Ак-Кудук), Онарчинская (село Мин-Булак). Шаркыратминская (село Чар), Таштёбёнская (село Ак-Талаа), Куртка-Терекская (село Дюрбёл-Джин, ныне село Баетово), Су-Сусамырская (село Суусамыр), Атбашинская (село Кошой-Коргон), Кочкор-Джумгалская (село Темир-Булак).
После административного районирования в 1928 году в целях вовлечения трудового населения в государственное управление вместо кантонов и волостей были образованы районы с непосредственным их подчинением ЦИК Киргизской АССР.
В марте 1938 республика перешла на окружную систему. На территории Караколского и Нарынского кантонов были организованы соответственно Иссык-Кульский и Тяньшаньский округа. В ноябре 1939 округа были преобразованы в области.
Образование областной системы управления явилось одним из крупных шагов в государственном, экономическом и культурном развитии Киргизии. К Иссык-Кульской области относились город Пржевальск - областной центр, поселок городского типа Рыбачье; сельские районы: Балыкчинский, Джетиогюзский, Иссык-Кульский, Пржевальский, Тонский и Тюпский.
Территория области составляла 41.9 000 квадратных километров, нас. 174,2 000 человек (перепись 1939 года). В Тяньшаньскую области входили город Нарын - областной центр, сельские районы: Акталинский, Атбашинский, Кочкорский, Нарынский, Джумгалский, Тогузтороский.
Территория области занимала площадь 56,0 000 километров квадратных, население 127,0 000 человек (перепись 1939 года). В годы Великой Отечественной войны значительно расширилась районная и областная административно-территориальная система управления.
В 1941 - 1945 годах из ряда районов и сельских Советов были образованы в составе Иссык-Кульской области Покровский, Талдысууский и Нововознесеновский районы. В целях улучшения руководства хозяйственным и культурным строительством и сокращения административно-управленческих расходов были упразднены в январе 1959 года Иссык-Кульская область, а в декабре 1962 года Тяньшанская область.
Были упразднены также слабые в экономическом отношении районы. В целях совершенствования административно-территориального устройства в декабре 1970 года вновь были образованы Иссык-Кульская и Нарынская области.
В состав Иссыккульской области вошли города: Пржевальск - областной центр. Рыбачье, Чолпон-Ата; посёлки городского типа: Ак-Булак, Джыргалан, Каджи-Сай, Орто-Токой, Пристань-Пржевальск; сельские районы: Аксууский, Джетиогюзский, Иссыккульский, Тонский, Тюпский.
Территория области составляла 43,1 000 квадратных километров, население 381,5 000 человек (перепись 1979 года). К Нарынской области относились город Нарын - областной центр; посёлки городского типа: Доступ, Мин-Куш; сельские районы: Акталинский, Атбашинский, Джумгалский, Кочкорский, Тогузтороский, Тяньшаньский.
Территория области 51,2 000 квадратных километров население 257,1 000 человек (перепись 1979 года). На основании Указа Президиума Верховного Совета Киргизской ССР от 5 октября 1988 года Иссык-Кульская и Нарынская области были объединены в Иссык-Кульскую областную с административным центром временно в городе Пржевальск.
Тогузтороский район Нарынской области в существующих границах вошёл в состав Ошской обл. В 1989 году центром Иссык-Кульской области стал город Иссык-Куль (до 1989 года Рыбачье). На первое полугодие 1990 года Иссык-Кульская область занимает около половины территории республики - 90,8 000 квадратных километров, где проживают 650,2 000 человек.
В её состав входят 10 сельских районов: Аксууский, Акталинский, Атбашинский, Джетиогюзский, Джумгалский, Иссык-Кульский, Кочкорский, Тонский, Тюпский, Тяньшанский (смотрите соответствующие статьи); 4 города областного подчинения: Иссык-Куль (областной центр), Пржевальск, Чолпон- Ата, Нарын; 7 посёлков городского типа: Ак-Булак, Джыргалан, Достук, Каджи- Сай, Мин-Куш, Орто-Токой, Пристань-Пржевальск; 323 сельских населенных пункта в составе 99 сельских Советов.
Источник:
В. Я. Галицкий. Д. Нурмаматов. «Иссык-Куль. Нарын». Энциклопедия. Фрунзе, 1991 год. Академия Наук Киргизской ССР. Государственный комитет Киргизской ССР.